Охрана Труда и Техника Безопасности Учебник

      Комментарии к записи Охрана Труда и Техника Безопасности Учебник отключены

Уважаемый гость, на данной странице Вам доступен материал по теме: Охрана Труда и Техника Безопасности Учебник. Скачивание возможно на компьютер и телефон через торрент, а также сервер загрузок по ссылке ниже. Рекомендуем также другие статьи из категории «Новинки».

Охрана Труда и Техника Безопасности Учебник.rar
Закачек 1087
Средняя скорость 9643 Kb/s
Скачать

Министерство здравоохранения Республики Беларусь

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ

Кафедра общей гигиены и экологии

ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

Пособие для студентов лечебного, педиатрического,

медико-психологического и медико-диагностического факультетов

УДК 614.2:33/.45(042.4) ББК 51.1+65.246я73-2

УО «ГрГМУ» (протокол № 3 от 01 декабря 2011 г.).

Автор: зав. каф. общей гигиены и экологии УО «ГрГМУ», доц., канд. мед. наук И.А. Наумов.

Рецензент: декан педиатрического факультета УО «ГрГМУ», доц., канд. мед. наук А.Л. Гурин.

Н 12 Охрана труда и техника безопасности в здравоохранении : пособие для студентов лечебного, педиатрического, медикопсихологического и медико-диагностического факультетов / И.А. Наумов. – Гродно : ГрГМУ, 2011. — 244 с.

В данном издании изложен учебный материал по основным разделам предмета «Охрана труда и техника безопасности в здравоохранении» в соответствии с современными требованиями, которые предъявляются к уровню подготовки студентов по специальности «лечебное дело», «педиатрия», «медико-психологическое дело», «медико-диагностическое дело». Пособие разработано для самостоятельной подготовки студентов к занятиям и зачету по предмету.

Пособие предназначено для студентов лечебного, педиатрического, медико-психологического и медико-диагностического факультетов медицинского университета.

УДК 614.2:33/.45(042.4) ББК 51.1+65.246я73-2

© Наумов И.А., 2011 © УО «ГрГМУ», 2011

РАЗДЕЛ 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И НОРМАТИВНАЯ БАЗА ОХРАНЫ ТРУДА

1.1 Актуальность проблемы производственного травматизма

Травматизм является не только медицинской, но и важной социальной проблемой. Он занимает второе место в структуре первичной заболеваемости и четвертое — среди причин смерти.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) отмечает, что травматизм в мире сравним с эпидемией, которая массово уничтожает людей. Количество несчастных случаев в мире постоянно увеличивается и ежегодно превышает 125 млн, из 220 тыс. случаев — со смертельным исходом.

Последствия травм и несчастных случаев составляют значительную часть в общей структуре первичной инвалидности среди взрослого населения Республики Беларусь, превышая 6%.

Среди различных видов травматизма особое место занимает

производственный травматизм — совокупность повреждений, встречающихся у работников в процессе исполнения ими профессиональных обязанностей.

1) механические (нарушение целостности тканей и органов);

2) термические (ожоги, обморожения);

3) химические (вызванные воздействием химических веществ);

4) баротравмы (в связи с быстрым изменением давления атмосферного воздуха);

5) электротравмы (вызванные воздействием электрического

6) психологические (вызванные каким-либо потрясением).

Работник — физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта), лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, лицо, обучающееся в образовательном учреждении начального, среднего или высшего профессионального обучения.

Травма — это повреждение в организме человека, вызванное действием факторов внешней среды.

В зависимости от вида производственной деятельности выделяют промышленный и сельскохозяйственный травматизм .

Согласно статистическим данным Международной организации труда, в мире в среднем на 100 тыс. работающих происходит до 6 несчастных случаев со смертельным исходом (рисунок 1.1).

Социально-экономические аспекты охраны труда

травматизма со смертельным

исходом в стране в 2,5 раза

выше, чем в США, в 7 раз —

чем в Японии и в 8 раз — чем в

Беларусь США Япония Англия

Главной причиной такого положения является уникальность действующей и поныне системы , при которой вместо затрат на совершенствование техники и повышение ее безопасности производятся затраты на стимулирование труда во вредных и опасных условиях путем выплат компенсационного и льготного характера .

Рисунок 1.1 — Социально-экономические аспекты охраны труда

Основные причины производственного травматизма:

1. Технические причины — не зависящие от уровня организации труда на предприятии, например: несовершенство технологических процессов, конструктивные недостатки оборудования; недостаточная механизация тяжелых работ, несовершенство предохранительных устройств и т.п.

2. Организационные причины, которые зависят от уровня организации труда на предприятии, например: недостатки в содержании территории; нарушение правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента; недостатки в организации рабочих мест; нарушения технологического регламента; и т.п.

3. Санитарно-гигиенические причины, например:

содержание в воздухе рабочих зон вредных веществ, превышающих предельно допустимые концентрации (ПДК); недостаточное или нерациональное освещение; повышенные уровни шума, вибрации; наличие различных излучений превышающих предельно допустимые уровни (ПДУ) и т.п.

4. Личностные (психофизиологические) причины, к которым относят физические и нервно-психические перегрузки работников.

Таким образом, производственный процесс выступает в качестве передаточного звена между внешними и внутренними условиями, в которых осуществляется трудовая деятельность, и зависит как от мер законодательного и административного характера по охране труда, осуществляемого работодателем, так и от самого работника (рисунок 1.2).

Пирамида происшествий (Дюпона)

Причины происшествий (по Демингу)

Небезопасные условия – 4%

Небезопасные действия – 96%

Наказание нарушителей – 96 % противников.

Найти ключ к вскрытию причин происшествий – 96% людей на вашей стороне!

Рисунок 1.2 — Причины происшествий на рабочем месте

Происшествие — событие, которое приводит или может привести к несчастному случаю.

Рабочее место — все места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой, и которые прямо или косвенно находятся под контролем работодателя.

Рабочее место постоянное — место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 ч непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.

Работодатель — организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем (администрацией), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях.

В таблице 1.1 приводятся данные о производственном травматизме в странах Европы.

Таблица 1.1 — Общее количество смертельных случаев в сфере производства в некоторых странах Европы на 1000 работающих (2008 г.).

на 1000 работающих

Технический прогресс не снизил, а, наоборот, повысил уровень смертности от несчастных случаев, как в быту, так и на производстве.

Несчастный случай — нежелательное событие, приводящее к смертельному исходу, травме или заболеванию работника.

Статистика отмечает, что :

— каждые 3 мин. в мире на производстве смертельно травмируется 1 человек;

— каждую секунду в мире в сфере производства травмируются 4 человека;

— ежемесячно в мире на производстве травмируется население, равное по численности населению Парижа.

В Республике Беларусь ежегодно на производстве травмируются в среднем сотни человек, из них десятки погибают или становятся инвалидами. Высокий показатель травматизма отмечается в сельском хозяйстве, строительстве, химической промышленности и на транспорте (рисунок 1.3).

Так ли безопасно работать

в современных условиях?

В Республике Беларусь

случаи на производстве становятся причиной гибели десятков

людей , сотни получают

травмы , около 1/3 из них становятся

Рисунок 1.3 — Состояние дел с производственным травматизмом в Республике Беларусь

Как отмечено в Директиве Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», «во многих организациях пренебрегают элементарными требованиями техники безопасности, не соблюдают технологические нормы производства, смирились с низкой трудовой и исполнительской дисциплиной, упускают из виду, что укрепление дисциплины и правопорядка — важнейшая основа обеспечения общественной безопасности, ускорения социально-экономического развития страны, улучшения жизни людей» (рисунок 1.4).

Вдумайтесь: в организациях здравоохранения, где

Вдумайтесь : в организациях здравоохранения, где

персонал оказывает медицинскую помощь, а

персонал оказывает медицинскую помощь, а

сотрудников обучают навыкам безопасного поведения,

сотрудников обучают навыкам безопасного поведения,

по-прежнему гибнут люди!

по-прежнему гибнут люди!

Решение Решение проблем проблем охраны охраны труда труда должно должно носить носить программный программный характер характер ! !

Рисунок 1.4 — Актуальность проблемы производственного травматизма в организациях здравоохранения

Основными причинами гибели и травматизма работников в Республике Беларусь являются:

отсутствие надлежащего контроля со стороны должностных лиц за соблюдением безопасности труда;

низкая трудовая и технологическая дисциплина;

недостаточная подготовка работников в вопросах охраны

низкая профессиональная подготовка работников;

недостаточное обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;

низкий уровень внедрения передовых технологий, оборудования;

низкая культура производства.

В связи с высокой медико-социальной актуальностью проблемы производственного травматизма особое значение приобретают вопросы охраны труда работников.

Трудовой кодекс Республики Беларусь 26 июля 1990 года №296-3

Глава 16. Охрана труда Статья 221. Понятие охраны труда. Охрана труда — система

обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.

Рисунок 1.4 — Определение понятия «охрана труда»

Требования по охране труда — нормативные предписания,

направленные на сохранение жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе их трудовой деятельности, содержащиеся в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах.

Техника безопасности — система организационных мероприятий, защитных мер и методов, предотвращающих воздействие на работающих недопустимого риска.

Таким образом, как следует из определения термина «Техника безопасности», в настоящее время он полностью поглощен понятием «Охрана труда».

Важнейший социальный эффект от реализации мер по охране труда — это сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Профессиональные заболевания — это хроническое или острее заболевание работника, являющееся результатом воздействия на него вредного производственного фактора, и повлекшее временную, или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

Здоровые и безопасные условия труда способствуют повышению производительности, удовлетворенности работников своим трудом, созданию хорошего психологического климата в трудовых коллективах, что ведет к снижению текучести кадров, созданию стабильных трудовых коллективов.

Недостатки в работе по охране труда обусловливают значительные экономические потери. Заболеваемость и травматизм работников, затраты на компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда приводят к ухудшению экономических результатов работы предприятия. Так, по данным Белгосстраха, выплаты по страховым случаям за 2008 год составили свыше 140 млрд белорусских руб. Кроме того, несчастные случаи, как правило, ведут к нарушению производственного цикла, приостановке или изменению технологических процессов, а зачастую к повреждению оборудования, машин и механизмов.

1.2 Основные законодательные и нормативные акты об охране труда и технике безопасности в здравоохранении

Законодательство Республики Беларусь об охране труда в здравоохранении основано на Конституции Республики Беларусь и состоит из актов Президента Республики Беларусь,

законодательства Республики Беларусь, а также международных договоров Республики Беларусь (рисунок 1.5).

Нормативный правовой акт — это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.

Правовая норма — общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.

Основные законодательные акты по охране труда

Классификация нормативных правовых актов о труде по юридической силе

М. С. Петрова, С. В. Петров, С. Н. Вольхин

Охрана труда на производстве и в учебном процессе

Отечественная система охраны труда как часть общей системы обеспечения безопасности жизнедеятельности (БЖ) более семидесяти лет формировалась и развивалась в рамках плановой, регулируемой государством экономики. Она безусловно выполнила свою позитивную роль, позволив реализовать многоаспектный комплекс гарантий, мер защиты и социальной поддержки трудящихся. Особенностями такой системы являлось ее жестко регламентированное государственное финансирование и реальная ответственность руководителей за нарушение законов, норм и правил охраны труда.

Формирующаяся с начала 1990-х годов система новых экономических отношений отличается бол ьшей либеральностью и самостоятельностью работодателей в выборе приоритетов инвестирования средств, что привело к снижению уровня охраны труда и безопасности на производстве. В середине 1990-х годов в России зафиксирован самый высокий среди индустриально развитых стран уровень производственного травматизма с летальным исходом – 0,133 случая гибели на 1000 работающих; более чем у 40 % работающих в отечественной промышленности условия труда квалифицированы как неблагоприятные; число специалистов по охране труда на предприятиях снизилось почти в два раза; затраты на мероприятия по охране труда сократились в пять раз. В результате значительно увеличилось количество всевозможных аварий, катастроф, несчастных случаев, что привело к увеличению общего числа пострадавших от производственных травм и неблагоприятных факторов в 2–3 раза.

Эти негативные тенденции свидетельствуют о необходимости совершенствования личной подготовки каждого работника и всей системы безопасности и охраны труда, адаптации ее к рыночной экономике, интеграции в европейское и мировое правовое пространство, сохранения механизмов защиты интересов работающих, гарантий охраны их жизни, здоровья и трудоспособности в процессе профессиональной деятельности.

Опыт развитых стран показал, что в условиях экономических отношений рыночного типа для решения этих задач необходимо сочетание системы государственного регулирования с возложением расходов и экономической ответственности за ее реализацию на работодателей. Опираясь на такой подход, Россия поставила перед собой масштабную задачу, провозгласив принципом государственной политики в сфере охраны труда приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности. Система охраны труда является важной составной частью системы обеспечения безопасности образовательных и производственных объектов, а также общей системы национальной безопасности страны.

В связи с ростом количества чрезвычайных ситуаций (ЧС) в последние годы особую актуальность приобрели вопросы организации работ по охране труда, улучшения условий и безопасности жизнедеятельности, профилактики травматизма обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях.

Одной из важнейших задач профессионального образования является формирование трудоохранной культуры профессионала. Работник системы образования, как и любой другой области, не может считать себя профессионалом, если он не владеет основами БЖ и в том числе безопасными приемами труда. При этом психолого-педагогическая подготовка работников и освоение ими общей культуры безопасного поведения являются определяющими факторами в профилактике производственного травматизма как в сфере образования, так и на любых других объектах.

Данное учебное пособие предназначено для освоения студентами основных разделов охраны труда: «Законодательство в области охраны груда», «Основы техники безопасности», «Гигиена труда и производственная санитария» и «Пожарная безопасность». В каждом разделе рассматриваются основные элементы системы охраны труда, опасные и вредные производственные факторы, что соответствует задачам подготовки будущего учителя. Большое внимание уделяется лабораторно-практическим работам, количество которых определяется учебным планом по специальности. Методика, используемая при выполнении работ, позволяет существенно повысить эффективность освоения студентами материалов курса, необходимых для их последующей профессиональной деятельности.

Пособие подготовлено авторским коллективом Тульского и Московского педагогических государственных университетов.

ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

1.1. Предмет охраны труда. Основные понятия охраны труда

Предмет охраны труда

Предметом научной дисциплины «Охрана труда» является система сохранения жизни и здоровья человека в процессе трудовой деятельности. Опыт показывает, что любой вид деятельности человека должен быть полезен для его существования, но одновременно может быть источником негативных воздействий или вреда, приводит к травматизму, заболеваниям, а порой заканчивается полной потерей трудоспособности или смертью. Вред человеку может наносить любая деятельность: работа на производстве (трудовая деятельность), деятельность, связанная с получением знаний (учебная деятельность) и даже различные виды отдыха и развлечения. Статистика ЧС дает основание утверждать, что любая деятельность потенциально опасна. Это положение составляет основу теории и методов решения более общей проблемы – обеспечения БЖ человека.

Охрана труда как учебная дисциплина включает в себя следующие разделы:

законодательство в области охраны труда,

основы техники безопасности,

гигиена труда и производственная санитария,

Проблемы обеспечения безопасности и охраны труда затрагивают многие стороны жизнедеятельности трудовых коллективов, организации труда и управления производством, имеют разносторонний и многоплановый характер. Сложность состоит в том, что решение проблем безопасности должно обеспечиваться непрерывно на каждом этапе производственного и образовательного процесса, на каждом участке и на каждом рабочем месте. Целью курса «Охрана труда» является формирование у будущих учителей необходимых знаний, умений и навыков в области охраны труда и техники безопасности с учетом особенностей их предстоящей профессионально-педагогической деятельности.

Основные понятия охраны труда

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно- технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работников.

Вредный производственный фактор – производственный фактор, негативное воздействие которого может привести к заболеванию работника.

Опасный производственный фактор – негативный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме или опасному заболеванию.

Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.

Рабочее место – место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Техника безопасности – совокупность мероприятий и средств, с помощью которых исключается травматизм и заболевания работников.

Год: 2018 / Гриф УМО СПО

Предыдущие выпуски

В учебнике рассмотрены организационно-правовые вопросы, производственная санитария, техника безопасности, пожарная безопасность, безопасность в чрезвычайных ситуациях, доврачебная помощь пострадавшим при несчастных случаях. Автор имеет многолетний практический опыт, связанный с надзором и контролем состояния охраны труда на предприятиях, поэтому данный учебник при наличии исчерпывающего теоретического материала снабжен реальными примерами из надзорной практики, анализом допускаемых нарушений, примерами несчастных случаев. Учебник написан в полном соответствии с требованиями действующих нормативных документов, технических регламентов, СанПиНов, ГОСТов, дан их список по разделам. Учебник включает разделы «Организация работ по охране труда», «Производственная санитария», «Техника безопасности». К каждому разделу составлены контрольные вопросы, которые помогут студентам проверить усвоение материала. В учебник также включены материалы справочного характера.


Статьи по теме